Инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, Приказ N 871 от 19 ноября 2021 г.

Инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
Приказ N 871 от 19 ноября 2021 г.

В соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 19 ноября 2021 г. N 871 «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки»

Для чего проводить инвентаризацию?

Ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» устанавливает, что:

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием стационарных источников, при осуществлении производственного экологического контроля в соответствии с установленными требованиями проводят инвентаризацию стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения. 

Инвентаризация выбросов

позволяет систематизировать данные о распределении всех источников выбросов на территории предприятия, включая состав и количество выбросов от каждого источника. Инвентаризация может проводиться инструментальными и расчетными методами.

Новый порядок

С 1 марта 2022 года вступил в силу новый Порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки», утвержденный приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871 (далее – Порядок, Приказ № 871).

Инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее – Инвентаризация), согласно указанному Порядку, проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – ОС), с использованием стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее – ИЗАВ).

Одним из новшеств, которые содержатся в новом Порядке, является требование об обязательном учете в Инвентаризации выбросов от передвижных источников, которые принадлежат на праве собственности или ином законном основании хозяйствующему субъекту, осуществляющему деятельность на объекте негативного воздействия, и эксплуатируются (функционируют) на данном объекте.

Инвентаризация стационарных ИЗАВ на объектах, оказывающих негативное воздействие на ОС, вводимых в эксплуатацию, проводится не позднее, чем через два года после выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов.

При проведении инвентаризации выбросов выявляются и учитываются все стационарные и передвижные ИЗАВ, устанавливаются их характеристики, а также определяются количественные и качественные показатели выбросов из всех стационарных, а также передвижных ИЗАВ, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающим негативное воздействие (далее — НВОС) на ОС, систематизируются и документируются полученные результаты.

По результатам Инвентаризации составляется Отчет, утверждаемый хозяйствующим субъектом.

Следует отметить, что действующие правовые акты, которые регламентируют порядок разработки нормативов допустимых выбросов, заполнение декларации о воздействии на окружающую среду, разработку программы производственного экологического контроля, разработку мероприятий на период неблагоприятных метеоусловий, предусматривают обязательное использование данных, содержащихся в Отчете об инвентаризации выбросов.

Срок действия Инвентаризации выбросов зависит от категории объекта НВОС и составляет:

для I категории – 7 лет (в рамках действия полученного комплексного экологического разрешения),

для II категории – 7 лет (в рамках действия поданной декларации о воздействии на ОС),

для III и IV категорий – до возникновения обстоятельств, требующих проведения корректировки данных инвентаризации выбросов.

Корректировка данных инвентаризации выбросов объекта негативного воздействия осуществляется при изменении состава, объема или массы выбросов в случае:

— изменения технологического процесса и (или) режимов работы технологического оборудования;
— замена технологического оборудования или сырья;
— изменения объёмов производства;
— изменения законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха;
— несоответствие между ВЗВ и данными последней инвентаризации;
— в случаях установок очистки газа (УОГ), установленных Правилами эксплуатации;

(Приказ Минприроды России от 15.09.2017 № 498).

Корректировка данных инвентаризации выбросов проводится не позднее одного года со дня возникновения перечисленных выше обстоятельств.

Для осуществления выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах III категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, за исключением выбросов радиоактивных веществ, получение комплексного экологического разрешения и заполнение декларации о воздействии на окружающую среду не требуются. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в уведомительном порядке отчетность о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
(п. 11 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ (ред. 28.12.2017); в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 195-ФЗ)…

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ И ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ, КОРРЕКТИРОВКИ ЕЕ ДАННЫХ, ДОКУМЕНТИРОВАНИЯ И ХРАНЕНИЯ ДАННЫХ, ПОЛУЧЕННЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОВЕДЕНИЯ ТАКИХ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ И КОРРЕКТИРОВКИ:
Приказ Минприроды России от 19.11.2021 № 871 (далее – Порядок, Приказ № 871).